学习宣传徐祖远副部长讲话 当好“水上国门形象第一人”
在新中国成立60周年前夕，交通运输部徐祖远副部长在接受凤凰卫视记者采访时发表重要讲话。徐副部长的讲话全面回顾了中国海运60年的辉煌历程，对中国引航60年所作贡献作了全面阐述，对中国引航事业作了科学定位，为中国引航事业的新发展指明了方向，提出了新的更高要求，表达了部领导对引航事业的殷切期望，是对全国引航职工的鼓励。为此中国引航协会会长办公会议决定，结合学习科学发展观，在全国引航系统开展学习宣传徐副部长的讲话，当好“水上国门形象第一人”活动，对内提高引航职工“第一人”意识，激励职业荣誉感、使命感，练好内功，提高素质，建设一流的引航队伍；对外提高引航工作的社会认知度和社会地位，树立“第一人”形象，推进引航立法，创造和谐环境，促进引航事业发展，服务海运强国发展战略。
交通运输部徐祖远副部长答凤凰卫视记者问
建国60年前夕，交通运输部徐祖远副部长在体法司柯林春副司长陪同下，欣然接受中国引航协会与凤凰卫视“水上国门形象第一人”联合摄制组采访，就建国60年以来中国引航的发展和贡献问题回答了主持人的提问，重点阐述了“水上国门形象化第一人”的观点 。采访时，部水运局港口处杨华雄副处长在场。
主持人：建国60年来，中国逐渐发展成为海运大国，引航在海运大国发展中起到什么作用，主要作用体现在哪几个方面？
徐祖远副部长：中国海运60年的发展我们通常用8个字来形容，解放初期到改革开放前期的这30年是“翻天覆地”。建国时全国吞吐量才1000万吨，到改革开放初期达到3亿吨；改革开放30年是“举世瞩目”，发展的主要特征在量化上从3亿吨达到70亿吨以上，增加了23倍。
在海运业的整体发展中，我国的引航的发展是随着港航行业的发展而发展的，它所起的作用应该是这么几方面：第一，维护了我国在航运上的航权；第二，引航员的高素质保证了港区的安全和水域的清洁；第三，引航员高效率的服务提升了港口综合服务能力；第四，引航业的发展对促进航海技术的提升也起到了重要作用。
在30年的引航发展里面，我们通常会用“不可替代”来形容引航在生产组织活动中的特殊作用。因为没有这个环节，港口的整个生产组织将无法正常进行。从现在的引航发展状况来看，中国大陆南北18000多公里海岸线上有43个引航站，这43个引航站集聚着1500多名优秀的引航员，这些引航员每天在进出港口的船舶上提供大概900艘次的引航服务，在航海技术服务上充分体现了港口生产组织能力和水上交通安全管理能力，引航生产任务的完成也能体现港口生产组织中信息化程度和科技进步。
主持人：我们一直在提“海运强国战略”目标，何谓海运强国？
徐祖远副部长：随着经济的发展，特别是在我国加入WTO以后，在全球经济一体化的趋势中，中国整个经济发展融合世界之中的比重越来越大，所以我们适时的提出来加强海运业的发展。“海运强国”作为国家发展的一个重要战略，它主要是在国家整个发展中间海运业、港口业的作用越来越突出，应该说从这几方面可以印证：
1、我国港口周边500公里的60个城市，外贸进出口的比重达到85%，也就是说海运业如果不发展外贸也不可能发展，外贸如果不发展，整个国家的经济发展速度就会受到影响；
2、在物资的比重上，90%的外贸进出口是通过海运来完成的，99%的矿砂和90%以上的石油进口也是通过海运来完成的，建设海运强国战略主要是在港口的基础设施建设上要加强，在港口的设备上面需要进一步完善，在港口设备大型化、标准化方面能够满足于煤、油、集装箱和矿砂运输船舶大型化的发展要求；
3、在港口的生产组织、水上交通管制方面，用技术和信息化来确保水上安全；
4、海洋清洁，水运方式是能源节约，而且污染比较小的，符合我们节约发展和清洁发展的要求。海运业能够在融合多种运输方式的联合体系中发挥特殊的综合作用；
5、在发展港口的同时能够带动区域的发展，对区域的社会文化经济以及就业结构的整体化，海运行业发展的带动作用是比较大的。
主持人：我们曾经听您说过引航员是水上国门形象第一人，这句话我们应该怎样去理解？
徐祖远副部长：我说过“引航员是水上国门形象第一人”，引航员职业特征，第一是涉外性，第二是专业性，第三是风险性。作为“流动国土”的船舶看到的第一个行使国家主权又能够提供高质量的技术服务的中国人就是我们的引航员，当船舶完成了装卸货服务以后离港，送走这块“流动国土”的，最后离船的也是我们的引航员。所以引航员在船上工作期间，代表着我们引航队伍，海运发展的综合管理素质在他个人的引航技术活动里面体现出来。更主要的是他的一言一行、一举一动都代表着我们中国人的形象，也代表着我们在维护和保障国家主权方面中国人的一种敬业精神，这样我就把他们形容为“水上国门形象第一人”。
主持人：引航他不仅仅关系到港口生产，他在某种意义上更涉及到每个国家的主权，您认为两者之间的关系是什么？
徐祖远副部长：前面提到引航员的工作特征有涉外性，主要是从引航权作为航运权的一个主要组成部分来体现的，引航权在航运权的体现方面最重要的特点是：引航是强制的，引航是在船舶进出港口和安全通过狭窄水道时提供服务的，虽然不解除船长的权利和责任，但它是强制性的。引航员提供的这种服务能够印证着国家主权在引航上面的实践。引航员的行为不仅在形象上，还在实践活动方面反映出来，是国家主权的一种必然行为。
主持人：您能具体给我们讲一下中国引航的服务能力吗？如每年引领中外的船舶艘次，超过万艘次的引航站有几个？
徐祖远副部长：现在全国大陆方面有43个引航站，1500多名引航员。这些引航员每天担负近900艘船舶的引领任务，其中大型船舶450艘左右。每年完成引领数量在32万艘次左右，其中引领上万艘次以上的港口有8个。保证了港口生产的顺利进行，使每一批由船舶运输来的货物能够在我国经济发展中间发挥他的作用。对于一个企业，对于一个区域，特别是对一些具体的项目都是非常重要的，应该说在改革开放快速发展的港口业中引航的成绩是斐然的。